傳光伏新政6月30日前推出 電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提升
一拖再拖的光伏新政應(yīng)當(dāng)會(huì)在上半年出臺(tái)，電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將有適當(dāng)提升。近期《財(cái)經(jīng)》記者通過多個(gè)渠道了解到，光伏新政推出的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)不會(huì)晚于今年6月30日，電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將有適當(dāng)提升。
一拖再拖的光伏新政應(yīng)當(dāng)會(huì)在上半年出臺(tái)，電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將有適當(dāng)提升。痛失歐洲市場(chǎng)后，這成為中國(guó)光伏組件商“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”的希望。

“去年10月就說新政要出臺(tái)，年初的時(shí)候說今年4月肯定會(huì)推出，這都快6月了，還沒有出臺(tái)！”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，談及光伏新政出臺(tái)時(shí)間一拖再拖，語調(diào)激動(dòng)。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的內(nèi)外壓力在不斷加大。6月，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”初裁結(jié)果將出，業(yè)內(nèi)態(tài)度悲觀，擔(dān)心本就艱難的光伏產(chǎn)業(yè)因此雪上加霜，由此對(duì)中國(guó)光伏新政的期盼更加熱切。

根據(jù)3月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善光伏發(fā)電電價(jià)政策的通知》征求意見稿(下稱《征求意見稿》)，新政將涉及光伏的標(biāo)桿電價(jià)以及分布式光伏的補(bǔ)貼問題。尤其是后者，一旦補(bǔ)貼到位，商業(yè)模式合理，中國(guó)東部的大片廠房屋頂都是分布式光伏的市場(chǎng)所在。發(fā)改委能源研究所研究員胡潤(rùn)青稱，中國(guó)屋頂光伏的安裝潛力可達(dá)4億千瓦以上。

然而，《征求意見稿》下發(fā)兩月，光伏電價(jià)政策遲遲沒有下文。該文的標(biāo)桿電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已讓業(yè)內(nèi)十分不滿，加之歐盟“雙反”壓力，全行業(yè)被陰霾籠罩。

近期《財(cái)經(jīng)》記者通過多個(gè)渠道了解到，光伏新政推出的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)不會(huì)晚于今年6月30日，電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將有適當(dāng)提升。

組件商已失歐洲

新政遲遲無法出臺(tái)，光伏組件商*受傷。5月24日，歐盟成員國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅的建議案進(jìn)行了投票表決，結(jié)果將于6月6日產(chǎn)生。

此前，歐盟貿(mào)易委員德古赫特(KareldeGucht)已向歐委會(huì)提交建議案，建議對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅，計(jì)劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時(shí)性關(guān)稅。

5月27日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與德國(guó)總理默克爾共同表態(tài)，反對(duì)歐盟貿(mào)易委員會(huì)對(duì)華“雙反”調(diào)查。同一時(shí)刻，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城也表態(tài)“將毫不猶豫地維護(hù)中國(guó)光伏企業(yè)的合法權(quán)益”。

這一切，都被國(guó)內(nèi)媒體解讀為“雙反”可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的信號(hào)。不過，高鵬律師事務(wù)所合伙人王磊在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，“不要有任何幻想！”通過歐盟成員國(guó)*后投票來否決開征反傾銷稅的先例非常少，“十不及一”。

王磊提醒，默克爾的表態(tài)“完全是一個(gè)外交辭令，不能用國(guó)內(nèi)的思維模式來推測(cè)歐盟的反應(yīng)。歐盟司法獨(dú)立，法律程序一旦啟動(dòng)，政府不可能干預(yù)”。若想有變，唯有原告撤訴。

根據(jù)歐盟貿(mào)易委員會(huì)的規(guī)則，如果投反對(duì)票的成員國(guó)少于15個(gè)，那么歐委會(huì)將會(huì)在6月6日起對(duì)中國(guó)輸歐太陽(yáng)能產(chǎn)品征收臨時(shí)性關(guān)稅。據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，在5月24日的投票中，德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、瑞典等18個(gè)國(guó)家投了反對(duì)票。此外，法國(guó)、意大利、葡萄牙、立陶宛四國(guó)選擇站在歐委會(huì)一邊，而波蘭、西班牙、奧地利、羅馬尼亞、拉脫維亞五國(guó)選擇了棄權(quán)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，即使征收47%關(guān)稅建議案被否，施加懲罰性關(guān)稅仍無法避免。

國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)反應(yīng)激烈，英利綠色能源(NYSE:YGE)、阿特斯(NASDAQ:CSIQ)、天合光能(NYSE:TSL)紛紛在廠區(qū)舉牌抗議示威。

英利一位高管告訴《財(cái)經(jīng)》記者，中國(guó)組件商*多只能承擔(dān)10%的稅率，如果*后確定征收47%的關(guān)稅，將是無法承受的成本，意味著失去歐洲。
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